Кеy мессаге: Енвиронментал финанцинг инцреасед

Ассессмент: Тхис индицатор ис инцлудед ин тхе Аннуал Репортс он тхе Стате оф Енвиронмент ин Сербиа анд он Ецономиц Инструментс фор енвиронментал протецтион продуцед бy тхе Сербиан Енвиронментал Протецтион Агенцy. Тхе индицатор схоwс тхе тренд оф енвиронментал протецтион финанцинг, ас wелл ас тхе струцтуре оф финанцинг соурцес. Тхе маин соурце оф финанцинг енвиронментал протецтион ис тхе будгет оф тхе Републиц оф Сербиа, анд тхе дистрибутион оф фундс депендс он тхе будгет баланце оптионс. Отхер соурцес инцлуде провинциал анд муниципал будгетс, ревенуес фром цхаргес анд  феес,  цоммерциал  сецтор  фундс, анд фундс цан алсо бе провидед фром донатионс, лоанс, интернатионал аид, инструментс, программес анд фундс фром тхе ЕУ, УН анд отхер органисатионс.

Соурцес оф енвиронментал протецтион финанцинг ин тхе Републиц оф Сербиа инцлуде фундс фром тхе натионал будгет аллоцатед тхроугх тхе Министрy, институтионс анд дедицатед фундс, тхе будгет оф АП Војводина, ас wелл ас тхе будгетс оф лоцал селф-говернментс, анд фундс тхат цоме тхроугх нумероус билатерал анд мултилатерал агреементс. Тхе мост импортант интернатионал фундс аре цертаинлy тхе ЕУ пре-аццессион фундс. Басиц цомпетенциес ин тхис ареа аре wитхин тхе Министрy оф Енвиронментал Протецтион. Тхе финанциал фрамеwорк фор натуре протецтион, еспециаллy  ин  тхе  период  2011-2014,  wас  нот  суффициентлy  реалисед,  wхицх  wас  инфлуенцед  бy  северал  цхангес  ин  тхе  струцтуре  оф  тхе  министриес респонсибле фор енвиронментал протецтион, wхицх алсо рефлецтед тхе редуцтион ин тхе аллоцатион оф финанциал ресоурцес фор тхис ареа. Фор тхе енвиронментал протецтион сецтор, онлy 0.4% оф гросс доместиц продуцт, и.е. 0.9%, wас аллоцатед ин тхе афорементионед период, иф лоцал цонтрибутион фром тхе индустриал анд привате сецтор аре такен инто аццоунт. Фундинг оф протецтед ареас ис маинлy доне фром будгет ресоурцес, фром тхе усе оф натурал ресоурцес, ревенуес генератед фром тоурисм, донатионс анд отхер соурцес. Мост оф тхе будгет фундс цоминг то протецтед ареас го то тхе цуррент цостс оф финанцинг институтионс анд емплоyеес. Тхе Министрy оф Енвиронментал Протецтион, ас а министрy респонсибле фор протецтед ареас ат  тхе натионал левел, финанцес ацтивитиес ин протецтед ареас тхроугх пројецтс, wхицх цонтрибутес то а  греатер дегрее оф утилисатион оф фундс фор тхе протецтион анд импровемент оф биодиверситy ин натурал ассетс. Ин 2012, 2013 анд 2014, тхе Министрy аллоцатед аппроxимателy Еуро 1.4 миллион аннуаллy то протецтед ареас (РСД 150 миллион ин 2012, анд РСД 160 миллион ин 2013 анд 2014), wхиле фор 2015 а тотал оф абоут Еуро 1.7 миллион (РСД 210 миллион) wас аллоцатед. Тхе авераге схаре оф протецтед ареа фундинг фром тхе стате будгет ис ароунд 25%. Тхе Министрy оф Енвиронментал Протецтион алсо финанцес пројецтс  ин тхе фиелд оф натуре протецтион, фор тхе девелопмент оф индивидуал ацтион планс фор тхе протецтион оф ендангеред специес, тхе продуцтион оф ред боокс анд ред листс оф ендангеред плант анд анимал специес, анд тхе естаблисхмент оф ецологицал нетwорк ин тхе Републиц оф Сербиа. Тхе Говернмент аллоцатес фундс фром тхе будгет оф тхе АП Војводина то тхе Провинциал Цитy Планнинг анд Енвиронментал Протецтион Буреау. Тхе фундс аллоцатед бy тхе Сецретариат ин 2012 анд 2013 фор тхе импровемент оф биодиверситy анд протецтед ареас амоунтед цлоселy то Еуро 100 тхоусанд пер yеар (РСД 12 миллион), ин 2014 абоут Еуро 180 тхоусанд (РСД 22 миллион), wхиле ин 2015 алмост Еуро 170 тхоусанд (РСД 20 миллион) wас аллоцатед. Ин тхе период фром 2009 то 2012, тхе финанцинг оф натуре протецтион wас алсо суппортед фром тхе Енвиронментал Протецтион Фунд. Тхе Министрy оф Едуцатион, Сциенце анд Тецхнологицал  Девелопмент финанцес тхе препаратион оф басиц, тецхнологицал анд интеграл пројецтс фром вариоус сциентифиц фиелдс тхроугх цомпетитионс, анд тхерефоре, ресеарцхес релатед то тхе фиелд оф натуре протецтион. Аццординг то тхе дата оф тхе Министрy релатед то финанцинг натионал пројецтс деалинг wитх  биодиверситy ресеарцх фор тхе период фром 2011 то 2014, тхе аллоцатед амоунт wас аппроxимателy Еуро 8.5 миллион (неарлy оне биллион динарс). Тхе Министрy оф Агрицултуре анд Енвиронментал Протецтион хад препаред а пропосал фор тхе ИПАРД ИИ Программе оф тхе Републиц оф Сербиа фор тхе неw программе период оф 2014-2020,  wхицх  тхе  Еуропеан  Цоммиссион  адоптед  анд  дефинед  Еуро 175 миллион фор  итс имплементатион. Ит ис планнед тхат северал сецторс оф агрицултуре wилл бе суппортед тхроугх тхе ИПАРД Программе, анд онлy агро-ецологицал продуцтион wилл бе аццредитед фор агроецологицал меасурес, wхиле тхе фундс фор тхис меасуре wилл бе аваилабле фром 2017. Ин  аддитион  то  ИПА  фундс,  тхе  Републиц оф Сербиа алсо провидес суппорт фор енвиронментал пројецтс тхроугх донатионс, лоанс,  интернатионал ассистанце фундс анд фундс анд программес фром тхе Унитед Натионс инструментс,  интернатионал органисатионс, суцх ис тхе Инструмент  фор  Пре-Аццессион Ассистанце (ИПА), тхе Сwедисх  Интернатионал Девелопмент Цооператион Агенцy (СИДА), тхе Глобал Енвиронмент Фацилитy (ГЕФ), тхе Wорлд Банк, тхе Еуропеан Банк фор Рецонструцтион анд Девелопмент, Сербиа хас фулл партиципатион ин тхе Севентх Фрамеwорк Програм фор Ресеарцх анд Тецхнологицал Девелопмент (ФП7), ас wелл ас ин тхе неw Хоризон 2020 цyцле – тхе ЕУ Ресеарцх анд Инноватион Фрамеwорк Программе.

Индицатор наме: Финанцинг тхе енвиронментал протецтион

Институтион/Аутхор: Енвиронментал Протецтион Агенцy/Маја Крунић-Лазић

Усе анд интерпретатион:

Сербиан Енвиронментал Протецтион Агенцy ин итс аннуал Репортс он Ецономиц инструментс фор енвиронментал протецтион ин тхе Републиц оф Сербиа анд аннуал Репортс он Стате оф тхе Енвиронмент оф тхе Републиц оф Сербиа. Тхе индицатор релатес то тхе тотал ареа оф тхе Републиц оф Сербиа.

Тхе маин соурце оф финанцинг енвиронментал протецтион ис тхе будгет оф тхе Републиц оф Сербиа, анд тхе дистрибутион оф фундс депендс он тхе будгет баланце оптионс. Отхер соурцес инцлуде провинциал анд муниципал будгетс, ревенуес фром цхаргес анд феес, цоммерциал сецтор фундс, анд фундс цан алсо бе провидед фром донатионс, лоанс, интернатионал аид, инструментс, программес анд фундс фром тхе ЕУ, УН анд отхер органисатионс.

Унитс ин wхицх ит ис еxпрессед:

Перцент гросс доместиц продуцт (% ГДП)

Десцриптион оф соурце дата:

Дирецторате фор Треасурy; Форест Дирецторате; ИСДАКОН датабасе; Министрy оф Цонструцтион, Транспорт анд Инфраструцтуре; Министрy оф Ецономy; Министрy оф Енвиронментал Протецтион; Министрy оф Финанцес; Министрy оф Мининг анд Енергy; Министрy оф Траде, Тоурисм анд Телецоммуницатион; Провинциал Сецретариат фор Урбан Планнинг анд Енвиронментал Протецтион оф тхе Аутономоус Провинце оф Војводина; Статистицал Оффице оф тхе Републиц оф Сербиа; Wатер Дирецторате.

Периодицитy оф цоллецтинг: пер yеар

Цалцулатион процедуре:

Еxпендитурес фром тхе будгет

Тотал еxпендитурес релатинг то алл тхе еxпендитуре будгет оф тхе Републиц, АП Војводина анд цитиес анд муниципалитиес (инцлудинг салариес) тхат аре еxецутед wитх тхе фунцтион Енвиронментал Протецтион аццординг то тхе фунцтионал цлассифицатион оф публиц еxпендитуре.

Ревенуес фром феес

Ревенуес фром феес аре ревенуес оф тхе стате будгет, енвиронментал будгетарy фунд фор енвиронментал протецтион оф тхе Аутономоус Провинце оф Војводина анд лоцал енвиронментал будгетарy фундс. Ревенуес фром тхе стате будгет инцлуде феес фор тхе поллутион оф тхе енвиронмент, фор озоне-деплетинг субстанцес анд пластиц багс, фор емиссионс анд диспосед wасте (60% оф тхе фее амоунт), ас wелл ас феес фор продуцтс тхат бецоме специал wасте стреамс афтер тхе усе тхереоф, анд фор пацкагинг wасте (100% оф тхе фее амоунт). Будгетарy енвиронментал фунд оф тхе Аутономоус Провинце оф Војводина цоллецтс феес фор усинг тхе фисхинг ареа. Лоцал будгетарy фундс цоллецт феес фор: поллутион оф тхе енвиронмент; фор озоне-деплетинг субстанцес анд пластиц багс; фор емиссионс анд диспосед wасте (40% оф тхе амоунт оф феес) анд феес фор енвиронментал протецтион анд импровемент (100% оф тхе фее амоунт).

Инвестментс фром ецономиц сецторс

Инвестментс фром ецономиц сецторс демонстрате цорпорате инвестментс инто енвиронментал протецтион (Енергy анд мининг, Wатер манагемент, Транспорт, Форестрy анд хунтинг, Агрицултуре, Тоурисм, Индустрy).

Интернатионал финанциал суппорт

Тхе индицатор схоwс интернатионал финанциал суппорт – донатионс анд лоанс фор сецторс оф “Енвиронментал протецтион”, “Wатер супплy анд wасте манагемент”, анд “Агрицултуре, форестрy анд фисхинг”.

Тхе тотал еxпендитуре ин релатион то тхе гросс натионал продуцт (ГДП) ис цалцулатед ас тхе ратио оф / ГДП ратио анд оф еxпенсес фор протецтион оф тхе Енвиронментал Протецтион, анд аре пресентед ас а перцентаге.

Мост еффецтиве формс оф пресентатион:

Тхе бест wаy оф пресентинг тхис индицатор ас таблес анд цхартс тхат провиде ан оппортунитy то монитор прогресс ин релатион то тхис индицатор анд рецорд тхе обсервед трендс.

Упдатинг тхе индицатор:

Статистицал дата аре упдатед онце а yеар.

Цлоселy релатед индицаторс

• Ревенуес фром феес анд цхаргес

Аддитионал информатион анд цомментс

Тхе Енвиронментал Протецтион Агенцy цоллецтс дата тхроугх тхе Енвиронментал Информатион Сyстем, ас wелл ас ин дирецт цооператион wитх релевант институтионс фор цертаин тхематиц ареас, анд препарес аннуал Репортс он Ецономиц инструментс фор енвиронментал протецтион ин тхе Републиц оф Сербиа анд аннуал Репортс он Стате оф тхе Енвиронмент оф тхе Републиц оф Сербиа, он тхе басис оф артицлес 76 анд 77 оф тхе Лаw он Енвиронментал Протецтион (Оффициал Газетте оф РС Но. 135/2004, 36/2009, 36/2009 – стате лаw, 72/2009 – стате лаw анд 43/2011 – ЦЦ децисион, анд 14/2016).

Репортс провиде ан овервиеw оф ецономиц инструментс ин тхе енвиронментал сецтор ин тхе Републиц оф Сербиа басед он аваилабле дата, тхус индирецтлy провидинг а виеw инто ацхиевед гоалс анд меасурес оф енвиронментал полицy дефинед ин стратегиц анд планнинг доцументс, суцх ас: Натионал Енвиронментал Програм (Оффициал Газетте оф РС Но. 12/10), Натионал Сустаинабле Девелопмент Стратегy (Оффициал Газетте оф РС Но. 57/08), анд Натионал Енвиронментал Аппроxиматион Стратегy фор Сербиа (http://www.misp-serbia.rs/wp-content/uploads/2010/05/EAS-Strategija-ENG-FINAL.pdf).

An еффициент сyстем оф ецономиц инструментс схоулд енцоураге тхе редуцтион оф поллутион, wхиле интродуцинг адеqуате финанциал мецханисмс то мотивате енвиронментал инвестментс. Ин ордер то ацхиеве тхат, ецономиц мецханисмс муст бе естаблисхед то сигнал тимелy анд цлеарлy то поллутерс анд енд-усерс оф гоодс анд сервицес тхат тхере аре ецономиц бенефитс фром енвиронментал инвестментс.

Фром ецономиц поинт оф виеw, ецономиц инструментс схоулд:

• Аффецтс тхе мост ратионал усе оф ресоурцес;

• Бе ан интегратед парт оф тхе овералл девелопмент стратегy, еспециаллy оф тецхнологицал девелопмент;

• Бе дефинед бy лаw анд маркет басед, еффициентлy индицатинг адвантагес оф енвиронментал протецтион.

Ецономиц инструментс, мореовер, схоулд провиде фор соунд соурцес оф финанцинг енвиронментал протецтион.

Тхе мост импортант феатурес оф 2017 аре:

• Будгет еxпендитурес амоунт то 0.3% оф ГДП;

• Ревенуес фром феес амоунт то РСД 13,315.54 миллион (0.30% оф ГДП); Тхе ларгест схаре оф 43.6% белонгс то феес фор емиссионс оф СО2, НО2, партицулатес анд диспосед wасте (РСД 5,801.25 миллион),

• Инвестментс фром ецономиц сецторс, басед он тхе аваилабле дата, амоунт то РСД 3,628.69 миллион (0.13% оф ГДП). Тхе ларгест схаре оф тхе Енергy анд Мининг амоунтс то 89.2%;

• Донатионс то “Енвиронментал протецтион” анд “Wатер супплy анд wасте манагемент” wере РСД 3,552 миллион (0.08% оф ГДП), анд лоанс РСД 20,921 миллион (0.47% оф ГДП). Тхе ларгест донорс аре Германy wитх РСД 1,753 миллион, анд тхе Еуропеан Унион (РСД 1,451 миллион);

• Грантс анд субсидиес, басед он тхе аваилабле дата, амоунтед то РСД 3,400 миллион (0.08% оф ГДП), анд тхе ларгест схаре белонгс то субсидиес фор тхе рецyцлинг индустрy оф 77.67%.

Аццординг то тхе Натионал Енвиронментал Программе, wитх естиматед ецономиц гроwтх оф 5% пер yеар, инвестмент ин енвиронментал протецтион схоулд реацх 2.4% оф ГДП ин 2019. Хоwевер,  ин 2017 тотал амоунт оф фундс фор енвиронментал протецтион wас 1.28% оф ГДП.

Табле 1: Финанцинг енвиронментал протецтион

Табле 2: Струцтуре оф енвиронментал протецтион финанцинг ин Сербиа

Сербиа